2007年肇东市环保局上半年
工作总结及下半年工作计划
2007年上半年,环保局本着积极有为、奋发进取、依法行政、创新局面的宗旨,各项工作任务启动有力,扎实推进。
一、上半年工作推进情况
1、突出重点,进一步夯实环境监察监测能力
一是在环保规费的收缴上有新突破。实行微机管理、规范收费,并加强稽查监督工作,杜绝漏收漏报和协商收费、人情收费现象发生,做到应收尽收。上半年共收缴排污费225.5万元,占全年计划的64%。二是在重点污染源整治上有新突破。对技术设备落后、能耗污染大的重点污染企业,依法、及时请示市政府,该治理的治理、该关停的关停。三月份,我们请示市政府对城区内9家小造纸厂全部进行了关停处理,并对中粮公司和成福集团2家企业做出了限期治理处理。三是在城市环境的防控监测上有新突破。对大气、水、噪声、烟尘的指标进行了监测,上半年共取得有效监测数据110多个,及时掌控城市环境基本情况。
2、把握关键,严肃项目建设的环境管理
坚决依法处罚违规项目,对未办理环保审批手续和未通过检查验收就投入生产的建设项目坚决关停;紧密协调配合有关部门,对饮用水源地水质进行定期监测监控,确保集中饮用水源地水质达标率100%。年初以来共为3家企业办理了建设项目环境影响评价手续,并对11家企业下达了限期补办环境影响评价手续通知书,收到了良好效果。
3、以人为本,深入开展保护群众健康专项整治行动
3月末,结合贯彻省地有关会议精神,我们在全市范围内开展了一次代号为“飓风行动”的整治涉水违法排污企业专项行动,对肇东市辖区内涉水污染源,重点对粮食加工、石化、化工、造纸、食品加工、制药、医疗、酿造、纺织、乳制品、机械加工、化肥生产等行业的25家企业排污情况及环境隐患进行了全面排查。6月份开展了为中高考学生创造安静的考试环境为重点的环境噪声专项整治活动,得到社会各界的一致好评。全力解决群众关心的热点、难点环境问题,到目前为止共接待来访群众200余人,处理群众来信来访案件146起,其中水污染案件20起、空气污染案件56起、噪声污染案件70起。
4、晋档升级,推动生态市和自然保护区建设
全面推进《生态市建设规划》确定的指标,今年我们帮助2家乡镇申报为优美乡镇、3家学校申报为绿色学校,正在等待审批;自然保护区管理工作扎实推进,年初以来共制止违法开垦土地案件3起。
5、强化人员素质,环保队伍自身建设全面加强
为了更好地适应环保工作的新形势、新任务,以队伍建设为根本,不断增强全体干部职工从事环境执法管理的能力和本领。年初以来,在全局组织开展“大学习、大练兵”活动,充分利用周五学习日,聘请省环保局的专家到我局讲座,使环保执法工作人员法律知识更加丰富娴熟、业务水平得到夯实和提高,工作视野进一步拓展和宽泛。同时,从狠刹行风入手,对思想作风、工作作风进行严肃整顿,锤炼全局同志的政治素质、工作素质和思想素质,工作效率明显提高。社会各界和人民群众对环保工作的性质、方式、力度和作风都有了较高的认识和理解,环保部门严格执法、热情执法、和谐执法的形象进一步树立。
二、工作中存在的问题
环保局的工作虽然取得了成绩,但与市委、市政府的要求和群众期盼相比,还存在一定的问题和困难。一是面对服务经济建设与搞好环境保护的双重任务,把握均衡、互促双赢的压力越来越大;二是在重点污染源的治理上,环境监察执法能力还需进一步强化,环境监测的科技含量还需进一步加大。由于企业处理排污资金投入大,加之需要城市基础设施与之配套,治理的难度大、责任重;三是对建设项目的环评工作,个别法人抱有重生产、轻环保的滞后意识,“一头热一头冷”的问题还不同程度地存在;四是环保意识在部分企业和业户中还没有树牢,环保规费收缴受到诸多因素影响,不很顺畅。
三、下半年工作
我们将紧紧围绕市域经济建设中心,在市委、市政府的领导下、认真完成全年工作任务,尽心尽力地改善肇东市的环境质量。
一要结合保障群众健康环保专项行动,加大对重点污染企业的治理。在坚持服务发展、服从发展的同时,严格执行《环保法》,用重典、出重拳,对重点污染企业要拉响环保警报,掌握第一手资料,及时向市政府汇报,周密调查、全面分析、果断处理。要发挥自身职能作用,积极主动地为重点污染企业提供技术咨询和业务服务,千方百计缩短企业摆脱困境、治理污染、正常生产的宝贵时间,既对群众健康负责,又为企业发展出力。
二要服务经济社会发展,切实抓好建设项目的管理和环评工作。维护《环评法》的严肃性和权威性,坚持一视同仁,对全部拟建工程、企业和项目都要把好环评关,确保环评执行率达到100%;切实执行建设项目环境保护设施“三同时”规定,对所有建成项目的环保设施进行严格的检查验收,从源头治污。
三要延伸以罚促治触角,加大对环境的监察监测力度。要投入主要精力对重点企业、重点项目、重点领域和排污大户进行监察监测,监察要盯的紧,监测要跟得上。全年排污收费目标要必保实现。在抓重点、抓大户的同时,还要适当向农村倾斜,城乡兼顾,对农村空气、水、牲畜、固体废弃物进行监察监测,为新农村建设提供环保服务。
四要围绕“四大一强”战略目标,创造优良法制环境。坚持服务大局、服务整体,做到部门利益让位于整体利益。把环保执法并入全市创建优良发展环境的大格局中去思考问题、开展工作。在法治管理上要严,在经济处罚上要宽,在服务群众上要优,把严格执法与热情服务很好地结合起来,抓好环保工作,促进经济社会的健康发展。
肇东市环境保护局
二00七年七月十日
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